作者: 来源:浙江省生态环境厅 时间:2023-05-31
知环导航网讯:为促进生态环境治理与产业融合发展,总结浙江省EOD模式实践经验,推进EOD项目的谋划与实施,共同探索绿色共富高地建设的新理念、新办法,助力经济高质量发展,护航“两个先行”中心大局,5月25日上午,浙江省生态环境导向的开发(EOD)模式推进会在温州洞头召开。中国工程院院士、生态环境部规划院院长王金南作主题报告,生态环境部科技与财务司副司长逯元堂出席会议并讲话,省生态环境厅厅长郎文荣作视频致辞,温州市政府副市长王彩莲致欢迎辞,省生态环境厅副厅长王以淼主持会议并作小结发言。
本次会议由浙江省生态环境厅主办,温州市人民政府、国开行浙江省分行、农发行浙江省分行协办,温州市生态环境局、温州市洞头区人民政府承办。省级有关单位,国开行浙江省分行、农发行浙江省分行及其它相关金融机构相关负责人,以及各设区市生态环境部门、发展改革部门、申报和入库的EOD项目所在市县政府代表参会。
王金南院士在《积极探索EOD模式创新 发展生态产品第四产业》报告中,全面系统地分析EOD模式的理论依据和创新方向。他首先梳理了生态产品第四产业的定义、范围界定、发展机制、产业链形成主体、市场机制、发展政策等内容,指出传统一、二、三产业都是以增进人类福祉进行的经济活动,第四产业以实现人与自然和谐共生为根本目标,发展生态产品第四产业是践行生态文明和“绿水青山就是金山银山”理念的产业基石。EOD是发展生态产品第四产业的融资模式和产业模式的有益创新,要运用EOD大力推动生态产品开发经营,因地制宜,发展生态环境关联度高、经济发展带动力强的产业项目,推动建立产业收益补贴生态环境治理投入的良性机制,实现生态环境治理与产业经济发展的充分融合,让EOD模式真正成为“绿水青山”就是“金山银山”的实践机制。
逯元堂副司长指出,EOD模式通过统筹生态环境治理与产业发展、区域开发与持续运营、投融资与项目实施等,建立经济发展与生态环境保护之间的平衡点,是践行“绿水青山就是金山银山”理念、建立生态产品价值实现机制、拓展生态环境治理投融资渠道、推动环保产业发展的重要措施,是“绿水青山就是金山银山”理念在项目运作层面的具体应用。逯元堂副司长充分肯定浙江省积极推进EOD模式创新工作,因地制宜,勇于探索,多措并举,支持EOD模式试点列入省政府共同富裕重大改革清单,强化试点推动力度,强化金融支持,加强EOD项目储备,EOD创新实践取得实效。逯元堂副司长强调,EOD模式是项目组织实施方式的创新,要统筹谋划,提高EOD项目质量,重点关注EOD要求的符合性、项目实施的融资性、要素保障的可行性和产业发展的预期性,严格把关,指导督促EOD项目规范实施,形成可复制、可推广的EOD项目实施路径,守正创新,扎实推进EOD试点项目落地见效,以打造EOD标杆项目为目标,统筹协调各方面资源推进项目实施,为“绿水青山就是金山银山”转化和生态环境治理找出一条新的路子。
郎文荣厅长指出,召开本次推进会,就是要紧扣高质量发展的首要任务,绘好蓝图、释放潜能、汇聚合力,共同推动EOD模式创新、良性发展,让“金山银山”更好地反哺“绿水青山”、不断提升绿水青山的“颜值”,让“金山银山”获得更多的“绿色溢价”。在生态环境部、国家发改委的关心支持、精心指导以及相关部门、金融机构的共同推动下,我省EOD模式蓬勃发展、充满生机,共有12个EOD项目纳入国家金融支持项目库,总投资约640亿,融资需求近500亿,已授信330亿,形成了一批具有示范性意义的引领性项目。近期,省生态环境厅会同省发展改革委、国开行、农发行制定出台了省级EOD模式试点的政策文件,建立了省级EOD项目库,进一步鼓励和支持基层创造性解决区域性生态环境问题,推动环境治理和产业开发的深度融合、生态效益和经济效益的互利双赢、治理成效和发展成果的普惠共享。希望省级各有关部门积极参与到EOD模式创新中,在项目要素保障、促进绿色发展等方面出台更多激励措施,引导和支持各地谋划和实施优质的EOD项目。希望各地政府结合自身资源禀赋和产业基础,因地制宜、科学布局,推动形成更多可复制可推广的EOD经验模式和样本案例。希望各金融机构持续提供更加优质高效的绿色金融服务,为EOD项目注入强劲动力。期待通过共同努力,全省上下能持续掀起深耕EOD“蓝海”“沃土”的热潮,打造出一批全省一流、全国知名的标杆项目、特色品牌,努力绘就生态共美、绿色共富新画卷。
王以淼副厅长在小结发言时表示,省生态环境厅将坚持“自上而下”和“自下而上”相结合,围绕打造绿色共富高地的目标,优化全省EOD项目总体布局,鼓励和引导各地推动形成各具特色的EOD经验模式,实现生态效益和经济效益的互利双赢。要求各地有序推进EOD项目,严把项目准入审核,探索建立长效监督管理机制,进一步强化部门联动、政银合作,形成强大合力,持续推进我省EOD模式创新和实践。
为深化和拓展EOD模式,积极探索生态产品价值实现路径,近日,浙江省生态环境厅、浙江省发展改革委、国家开发银行浙江省分行、中国农业发展银行浙江省分行联合发布了《关于组织开展省级生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作的通知》。此次推进会上,伴随着省级EOD项目库的启动,浙江开启了EOD模式省域实践新篇章。
会上,国开行浙江省分行、农发行浙江省分行与金华市经开区环境治理与康养产业融合项目、兰溪市金兰创新城项目、青田县“侨乡大花园”项目和美云江·共富瑞安项目、“绿色智造·水美吴兴”项目、庆元县“百山祖国家公园生物多样性价值转化实践地 EOD 模式项目”举行了融资意向签约仪式,通过政银合作、银企携手,为浙江EOD模式的创新实践注入更多的金融“活水”。